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怀来县改革科研经费管理 激发创新创造动力
来源： 张家口市科技局
日期：
2022-06-04
为深入落实党中央、国务院关于改革完善科研经费使用管理的决策部署，全面贯彻国务院、省政府关于改革完善财政科研经费使用管理若干措施的新精神、新要求。近日，怀来县印发了《改革完善县级财政科研经费使用管理的若干措施》（以下简称“若干措施”）。此项政策的出台对于回应怀来科技界关切，完善科研经费管理，提高科研人员获得感，激发科研创新创造活力，提升县域整体创新能力具有重要意义。
近年来，怀来县紧紧围绕加快建设创新型县区，实施科技强县行动，持续完善政策机制，积极推进县级科技计划管理改革、完善财政科技资金投入方式、扩大科研项目和经费管理使用自主权，着力解决科研经费拨付流程繁琐、耗时较长等问题，努力消除科研人员不合理负担，有力激发了科研人员创新活力。
《若干措施》着眼于增强科技创新内生动力，解决当前财政科研经费使用管理中存在的难点痛点堵点，旨在深化科技领域“放管服”改革，按照能放尽放的要求，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，赋予项目负责人更大的技术路线决策权和项目调整权，建立完善以信任为前提的科研管理机制，为科研人员减负松绑，让科研人员有更多时间和精力潜心研究，让改革“点火系”引燃创新驱动“新引擎”，充分释放创新创业活力。
《若干措施》从九个方面提出改革政策和要求，努力破除不符合科研规律的经费管理规定，促进一切创新源泉充分涌流、一切创新活力竞相迸发。主要内容包括：一是扩大科研项目预算管理自主权，提出两项措施：简化科研项目预算编制，下放科研项目预算调剂权。二是改进科研项目经费拨付方式，提出两项措施：简化经费拨付程序，加快经费拨付进度。三是放宽科研项目经费使用范围，提出三项政策：提高间接费用比例，扩大劳务费开支范围，优化结余资金管理。四是完善科研人员奖励激励机制，提出三项政策：落实基本科研业务费激励机制，落实科技成果转化奖励激励政策，实行绩效工资总量动态调整。五是畅通科研经费支出管理“绿色通道”，提出三项政策：改进“三公”经费支出管理，简化科研仪器设备采购流程，简化科研项目验收财务管理。六是创新科研经费投入支持方式，提出三项政策：扩大科研项目经费“包干制”范围，创新省级新型研发机构科研经费支持方式，优化科技创新基金使用。七是改进科研经费财务报销管理，提出三项措施：落实科研财务助理制度，改进财务报销方式，创新财务报销服务。八是改进科研项目预算绩效管理和监督检查，提出三项措施：实施科研项目分类绩效评价，简化科研绩效管理流程，改进科研项目经费监督检查。九是确保政策落地见效，提出三项措施：压实工作责任，加强宣传培训，强化督促指导。
下一步，怀来县将狠抓《若干措施》贯彻落实，确保政策落地见效，为怀来经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展作出更大贡献。
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